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4. I principi fondamentali della Convenzione di Wassenaar. Anche la Francia è tra i firmatari dell’accordo di Wassenaar per i controlli sull’esportazione del materiale crittografico, del quale però non ha recepito fino al mese di Dicembre del 1998 la General Software Note. Per tutti gli altri Paesi del mondo si utilizzerà, sempre ai fini dell’esportazione del software crittografico, la General Nation License, che autorizzerà lo Stato membro ad esportare quel determinato software o prodotto crittografico verso un determinato Paese. Si tratta di una previsione normativa molto semplice, tendente, in linea di massima, a liberalizzare l’esportazione di software e materiale crittografico, anche se vi sono delle distinzioni da fare a seconda dei casi. L’uso relativo ad altri scopi che non siano la tutela del Segreto di Stato, quindi senza voler procedere a distinzioni in merito all’uso domestico della crittografia o all’utilizzo, invece, da parte di enti o istituti governativi o aziende, non è assolutamente regolamentato. La regola della “Best Evidence” è stata, invece, superata, sia in America sia in Inghilterra, da un indirizzo giurisprudenziale secondo binomo opzione binaria il quale la produzione di una copia come prova del contenuto del suo originale è permessa se la parte che se ne avvale dimostra che non ha potuto procurarsi l’originale; in materia di documenti informatici è sufficiente dimostrare che gli originali di questi sono stati distrutti o non sono mai esistiti, come nel caso della registrazione diretta; inoltre, in base alla “Voluminous Writing Exeption”, un riassunto in forma di documento informatico può essere esibito in giudizio al posto degli originali, qualora questi siano troppo complessi o voluminosi.

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Nel panorama generale europeo, la Francia si è sempre contraddistinta per la particolare restrittività delle norme in tema di crittografia. Senza scendere nel dettaglio di ogni singolo Stato, si possono fare due grandi suddivisioni prelimari, che si approfondiranno in seguito e nel Capitolo successivo, a seconda che si tratti di Paesi aderenti al COCOM prima, ed al Wassenar Arrangement poi, o meno. Ritornando, quindi, alla disciplina propria della tutela del Segreto di Stato, si ravvisa innanzitutto la presenza di un’apposita Autorità incaricata di controllare e verificare l’impiego di metodologie di cifratura dei dati. 9 della Convenzione per la concessione di ponti radio, il quale prescrive un preciso obbligo nel caso in cui le trasmissioni transitanti sul ponte radio in oggetto siano crittate, ovvero il deposito dei codici di cifratura presso l’Amministrazione postale.

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Nel 1995 vi è il primo segnale di apertura, laddove si riconosce la sufficienza di una dichiarazione nel quotazioni di opzioni binarie online caso la crittografia venisse utilizzata per proteggere password, o codici d’accesso, o numeri collegati a servizi bancari, siano essi numeri di conto corrente o di carta di credito. In particolare, relativamente ai cosiddetti documenti elettronici in senso stretto, si pongono evidenti problemi, data la necessità di tutelare gli operatori economici in merito alla genuinità, autenticità e sicurezza delle informazioni in essi contenute: tali difficoltà derivano dalla lampante considerazione che i documenti elettronici in senso stretto non sono suscettibili di sottoscrizione tradizionale mediante apposizione autografa del nome e del cognome dell'autore. 138. La volontà di adeguare il nostro ordinamento giuridico ad altri tecnologicamente più avanzati e la necessità di tutelare, in modo congruo, la fiducia che gli operatori economici sono portati ad attribuire ai documenti informatici, si è potuta concretizzare finalmente nell’ambito dell'iniziativa legislativa, collegata alla legge finanziaria del 1997, in materia di “Delega al Governo per il conferimento di funzioni e compiti alle regioni e agli enti locali, per la riforma della pubblica amministrazione e per la semplificazione amministrativa”. Si tratta del Digital 133 Peraltro, lo stesso Legislatore italiano ha dato chiara indicazione della volontà di apertura nei confronti di fenomeni di larga diffusione nella pratica giuridica, dettando, ad esempio, la Legge.


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Nel 1997 la Commissione Europea divulgò la comunicazione Towards A European Framework for Digital Signatures And Encryption, la quale per prima riconobbe il carattere primario della crittografia, ossia quello di garantire la privacy dei singoli cittadini, e che quindi adoperare criteri restrittivi per la libera circolazione della stessa (almeno all’interno degli Stati membri) non solo non teneva conto delle esigenze di riservatezza del singolo, per quanto creava problemi nella circolazione dei dati e, conseguentemente, nell’armonizzazione complessiva del mercato interno. La crittografia, in particolare, intesa come l’insieme di macchinari e software idoneo a codificare un’informazione, è considerata uno strumento di elevato pericolo ed una potenziale minaccia per la sicurezza nazionale ed internazionale degli Stati ed il mantenimento dei fragili equilibri politici internazionali153. Nel caso della crittografia, in particolare, abbiamo notato in più parti di questo Volume come non sia raro che la stessa venga considerata un’arma bellica vera e propria, com’è il caso della disciplina negli Stati Uniti d’America. Il quadro della situazione europea, a dire il vero, non si presenta tanto armonizzato come lo si potrebbe credere: in effetti, i singoli Stati hanno fissato delle loro precise linee guida in materia di esportazione, utilizzo e controllo del nella gamma di opzioni strategia software crittografico e sue implementazioni e derivazioni.


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